少数民族地区特色旅游规划

　　４　旅游业发展与空间布局规划
　　４．１　旅游业空间布局
　　根据旅游产业发展规律的要求，江华旅游产业的布局应坚持以下四个原则：（1）打破乡镇区划，整合资源、优势互补的整体性原则；（2）以资源品位、交通状况为基础，根据游客心理和市场需求趋势组织旅游线路的客观原则；（3）龙头带动、突出重点的原则；（4）根据需要与可能，按照轻重缓急进行建设的分步推进原则。
　　根据以上基本原则及区域的特征，在未来10年中，江华瑶族自治县旅游景区（点）可按136模式（1个龙头、3个重点、6个特色旅游区）规划。
　　一个旅游龙头：盘王城。三个旅游重点：秦岩;河路口;码市镇。
　　六个特色旅游区：沱江瑶文化区、务江山水风情区、白芒营秦岩文化区、码市休闲度假生态区、河路口姑婆山名胜风景区、大小圩喀斯特地貌风光区。
4.2重点旅游景点规划布局
　　瑶文化为江华瑶族自治县重要的旅游资源，使瑶文化与旅游紧密结合，整合有效资源，根据瑶文化的分布特点，按照市场导向与资源结构结合的原则，瑶文化旅游开发布局是“一个中心，两条线，三大片”。
　　1)一个中心以盘王城为龙头，把县城沱江建成全国瑶族文化中心。
　　2)两条线建立两条百里旅游带，即从码市沿河至沱江一线规划为高山瑶风情风光带，从河路口沿207国道至沱江规划为平地瑶风情风光带。
　　3)三大片①岭西平地瑶区 ②岭东高山瑶区 ③盘王始祖文化区
　　５　旅游业发展实施措施
　　５．１　加强基础设施发展
　　1)交通网络
　　开通永州至长沙、桂林的周末旅游列车，扩大辐射范围；提高火车的车速和档次，合理制定到站和离站时间，提高铁路的运载能力；洛湛铁路开通后，建立江华火车站，进一步提高江华的集散能力。
　　以江华县城沱江为中心，进行公路改造和建设。207国道、秦岩至尖山湖公路、雾江至天竹公路、雾江至花江公路、326省道等道路进行扩宽、硬化；大龙山原林区公路、姑婆山原林区公路按公路等级进行改造。
　　2)旅游服务接待设施
　　至2015年境内外游客达40.0万人次。建立旅游交通信息查询系统，保证旅游信息的畅通；加强宾馆管理，完善配套设施，突出瑶家餐饮特色。
　　3)餐饮业
　　提高旅游餐饮服务水平、烹饪水平、旅游餐馆的卫生条件、服务质量等，建立旅游餐馆服务质量标准体系，实施标准化管理；引进国际、国内餐饮连锁店。
　　4)旅游商品
　　加大旅游商品的开发、设计和生产力度，不断提高旅游商品的文化内涵和艺术品位及市场占有率，逐步实现江华旅游商品的“名牌化”与“系列发展化”，积极开发民族特色浓、品位高、便于携带的旅游商品；发展旅游商品定点生产企业、旅游商品定位商贸网点；建立品味高的中型3省边陲商品交通市场。

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　　5)旅游娱乐业
　　提高娱乐档次和节目质量，推出歌舞厅、民族活动、武术、杂技待表演场所，提高旅游娱乐活动的参与性和娱乐性；形成极富地方民族特色的歌舞厅。
　　５．２　加大产品宣传力度
　　1)国内旅游市场采取由近及远的方式进行促销，国际旅游市场的促销采取重点突破，以点带面的方式进行促销；
　　2)开发具有江华特色旅游商品，整体推出江华对外旅游形象，依托全市旅游资源，把全县的旅游资源集中起来宣传促销；
　　3)举行大型活动，宣传造势，扩大江华的影响力，积极参加国内旅游产品博览会，提高江华的知名度。
　　4)定期或不定期的在海内外举行江华旅游产品发布会，积极与国内外旅游社联合，促销江华旅游产品，提高江华旅游产品的知名度。
　　5)设立旅游促销基金，加大宣传促销力度。
　　５．３　形成政府引导、市场运作模式
　　严格执行国家、省、市等行业法规，促进江华旅游业持续、快速、健康发展，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，逐步完善地方性行业政策；广泛开展普法宣传，提高全行业的法制观念，加强旅游行政队伍建设，加强执法力度，完善执法程序。
　　建立科学的旅游企业制度，实行产权多元化，增强企业实力，促进企业管理经营的科学化和规范化。
　　按行业标准管理旅行社，确定适当的旅行价格，增强定价的科学性和合理性，定期对旅游业的质量进行检查，对于重要问题进行跟踪管理，加强市场的约束。

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