古城历史文化街区保护规划

吉首市是湘西自治州州府所在地，有悠久的历史和鲜明的地方特色，乾州古城位于市区的西南，为吉首市府址的前身，有五百年的历史，这里风景秀丽，现状仍保持传统的城镇格局与街巷体系，有较高的研究与保护价值。近年来，随着湘西的大开发，吉首市城市建设的步伐加快，现代城市景观一步步的逼近古城，古城的保护与修缮问题显得越来越迫切，如何保护好古城内较为完整的传统街区，突出吉首市城市特色与个性，是城市的当务之急。
本文以吉首市乾州古城历史街区保护规划为例，探讨少数民族地区传统街区保护的若干问题。
　　1　乾州古城历史文化街区的风貌特色
　　乾州古城历史文化街区地处吉首市西南的万溶江河畔，地势较开阔。古城始建于明洪武年间，兴盛于清嘉庆时期，是一座军事重镇，同时也是以苗族为主的少数民族杂居区。至今保存着以江河与城墙作为防御体系，街道为丁字形传统街巷格局，县衙居中面南而坐、公建散点布局的突出特征。
　　古城内名胜古迹较多，现有寺庙建筑5处，分别为观音阁、文庙、城隍庙、天后宫、杨岳斌故居，其中文庙为省级文物保护单位，其余均为市级文物保护单位。在文庙的入口处残留了一段古城墙。
　　古城内还保存了许多明清时的民居，主要分布在胡家塘、解放路、北正街及田坪巷，民居依附街巷呈紧密排列。其基本单元由间、厅、楼层、庭院、天井、门楼组成，平面布局采用两进或三进的空间组合方式，装修与细部处理重点放在门、窗、马头墙、柱础、挑坊等处。

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这里曾是抗战时期的后方要地，在古城内，随处可见“倭寇不灭、抗战不止”等抗战革命标语，著名历史学家翦伯赞、著名儿童文学家张天翼和中国画马“四杰”张一尊及贺龙元帅之女贺捷生均在此寄居，抗战时国立八中初女部、高女部就设在古城乾州。
　　2 传统街区存在的问题
　　由于乾州古城保护在近几年才得以重视，因此古城破坏较多，建筑质量较差。虽然老屋中均接有水电，但缺乏卫生设施。 主要表现在
　　2.1　土地使用问题：工业、仓库与居住用地混杂。
　　2.2　居住环境问题：传统建筑歪斜、老化、潮湿，基础设施不全，环卫设施欠缺等
　　2.3　绿化与环境保护问题：古城内部环境未达到保护与景观要求，且绿化体系不完善。
　　2.4　道路交通问题：停车场缺乏，街区内部道路狭窄，防火有较大隐患。
　　2.5　历史街区保护问题：部分文物古迹管理不善，年久失修，未能加以妥善保护和合理利用。新建筑风貌较差，层数过高及外装修与古城风貌不协调。
　　2.6　人口问题：街区(解放路、东正街)人口密度过大，且人口呈老龄化倾向。
　　2.7公共空间问题：街坊内缺少文化娱乐等公共设施用地，活动场地不能满足居民的生活需要。
　　2.8古城发展问题：旅游业尚未起步，必须寻求有效的经济增长点，以保护古城的经济活动与生活吸引力。
　　3　 传统街区保护的原则与目标
　　3.1 保护原则
　　3.1.1规模合理
　　由于传统街区是城市中较为特殊的街区，需要特殊的管理照顾，由于资金有限不宜将保护范围划得过大，但保护范围也不宜划得过小。否则无法达到完整效果。
　　3.1.2. 整体性保护
　　古城应从整体环境出发，必须看做是城市系统的重要组成部分，应尊重它们的文化价值与存在意义。
　　3.1.3作为发展战略的保护
　　只有在有效促进当地经济发展的前提下，保护目标才可能得以实现，乾州古城是有着悠久历史文化与政治经济地位的地方性城镇，必须将保护置于基本发展战略的前提下，通过对古城的正确保护与合理利用，赋予及调整其在时代变迁时期必须的适当功能，带动本地区的全面发展。
　　3.2保护目标
　　乾州古城历史文化街区保护规划应保护典型的历史建筑和传统民居，保护现有历史文化街区的山水外部环境，有计划地对传统街区进行维修与环境整治，加强基础设施的建设，并依靠古城得天独厚的大山水环境适当发展旅游产业，结合吉首市的整体发展，创造具有优良生活环境的集文化、居住及旅游功能为一体的历史文化街区。
　　4　 保护规划对策
　　4.1保护范围及层次划分
　　乾州古城历史文化街区保护范围为东起万溶江，北至火车站进站路，西至人民南路，南抵市广播电视学校，外加观音阁地段，总面积约27.34公顷。根据保护对象性质和措施的不同划分为历史文化街区核心保护区、风貌协调区、街区外围的区域控制区划定。 字串2
　　核心保护区范围为：
　　a 文物保护单位的保护范围及建设控制地带
　　b 以解放路、下河街、上河街、文庙、观音阁、天后宫地段为主的保存完整有代表性的界面及传统民居群。
　　c 沿万溶江之古城滨水风貌带。
　　d依托街巷，围绕公共建筑而建的传统民居建筑群。
　　所有该范围内的建筑应为民居及文物保护单位，功能以居住及公共建筑为主。其中民居高度为一至二层，色彩为白、灰色调，青瓦屋面，木门木窗，马头砖墙，外墙严禁使用瓷砖等现代材料。文物保护单位按文物控制。
　　街道应保持原有的空间尺度，严禁任意拓宽，商业街巷立面应保持为历史样式，不得任意改动。所有街巷铺地应使用当地材料青石板铺砌。同时，应保留重要历史环境要素，如古井、树木、墙体及外立面装饰，反映居民生活状态之特色庭院、特色空间等。(如街头广场、码头)
　　风貌协调区范围为历史文化街区的外部空间格局、天际轮廓、整体山水环境等。该区域内的建筑形式应为坡屋顶，体量宜小不宜大，色彩以白、灰为主色调，功能应以居住和公共建筑为主。
　　区域控制区为古城区以外的部分新城区。分别为人民路以南50m，溶江路以北500m，车站路以东50m地段。在此范围内的新建建筑或更新改造建筑，必须服从“体量小、色调淡雅、不高、不洋、不密、多留绿化带”的原则。
　　4.2文物保护单位与历史建筑
　　乾州古城已被列为省级重点文物保护单位的有1处(文庙)，市级文物保护单位4处(城隍庙、杨家祠堂、杨岳斌故居、观音阁)，以及尚未被列入文物保护单位的较有价值的文物古迹点若干处。所有建筑本身与环境均要按文物保护法的要求进行保护，不允许随意改变原有状况、面貌及环境。如需进行必要的修缮，应在专家指导下按原样修复，做到“修旧如故”，并严格按审核手续进行。绝对保护区内现有影响文物原有风貌的建筑物、构筑物必须坚决拆除，且保证满足消防要求。高度保持现状或根据原状恢复。
　　4.3旅游发展规划
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