公众参与在现代景观中的实践

3 该设计项目对我国现代景观设计的启示
我国目前比较普遍运用的公众参与方式(城市规划方案展览的公众评议)大多是一种方案的展示和评价，对规划设计前期的公众参与也局限于为调查现状目的而走访公众。参照西雅图滨水地区景观设计中公众参与的实践与我国的公众参与的实践，其区别主要有以下几个方面：
第一、真正意义上的公众参与规划不是规划师取得规划结论之后再来征求市民的走过场式公众参与，而应在规划设计阶段和之前就有市民的参与和监督。不仅可以提高规划过程中所作的某些决定的准确性，崇尚政府的有限权力和有效的公众责任相结合。
第二、普通市民有组织地对未来设想和对规划设计过程的参与依然没有涉及。真正有成效的公众参与不是个人层次上的参与，而是有组织的非盈利机构、企业和社区居民代表的参与，个人的参与方式缺乏广泛的代表性，同时其意见也难以得到全面的重视，因此，公众参与中合理的组织与机制十分重要。
第三、对于我国土地公有制的社会状况和为公众利益服务的政府组织形式而言，现阶段公众参与的重点也许不是各种私利的竞争与平衡，而是建立自上而下了解市民的实际需要和规划对他们影响的渠道以及自下而上监督规划决定是否维护了大多数人利益的机制。如英国90年颁布的《城市规划法案》就规定，每一种类型的开发规划从规划的编制、公布审批到诉讼的程序都有法定的公众参与的内容，公众参与被视为英国法规体系的“骨架”。 字串1
第四、鉴于城市不同居民知识水平相异性公众参与规划的过程应集中在制定规划目标和方案选址及评审阶段，而不是在规划的技术设计过程中。比如：保证公众参与的具体实施洛杉矶的交通规划机构还出版了《市民参与指南》，并建议拨10%的规划总费用给市民参与活动。
当然，西方公众参与的实施与其社会的背景和管理制度有着密切的联系。但是，今天的中国随着经济改革的深入，公众对自身的权益关心越来越明确。如果不能体察时代的脉动，投身普通市民的需求之中，就只能沦落到满目疮痍的城市环境收拾善后的局面。对于我国景观规划的设计现实需求而言，公众的参与不应当再走“反科学”“反理性”的利益斗争，而应当是工具理性在为大多数人价值理性的指引下不断地深入、客观和完善。那么就应尊重社会，保持开放，走更为民主和公众的道路。
参考文献：
[1] 项目原文介绍摘自Landscapearchitecture 2004年第8期P64-75
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