城市设计的区域发展战略

　　可喜的是，现在城市区域规划愈来愈注重长远设想和类似可持续发展等前瞻性问题，并宏观地制定了为区域经济持续健康发展提供可操作性的措施，使区域发展能够比较稳定地锁定在较长期的目标上。虽然这带有试探性，但不失为政府的“利为民所系”观念的建立和“益为民所设”思想的体现。此类规划大纲主要包括：从区域发展的优势和特点入手，适应区域发展，调整结构，提出发展金融、信息、高技术、旅游、生产性服务、居住社区及配套设施品质定位等的策略;增设绿色就业机会的措施，划定区域整体发展的目标并建议策略性增长途径等等。
　　因此，我们今后在城市区域发展规划中应理性地分析其发展优势，综合评价当时和未来的竞争力，以便预留空间、掌握节奏、适时调整，适应时代。
　　城市区域发展优势可以从如下几个方面进行分析：
　　1、经济结构分析。利用区域经济、劳动力以及投资模式等第二手数据，运用区域经济分析方法，如区位商法对其竞争力进行比较快捷、方便的分析，其中GDP数据分析法就很有效。在分析过程中，对研究的城市区域历史发展轨迹的时间序列分析尤其重要。而通常许多反映生活费用、工资水平、劳动力供给等非正式部门的相关统计数据往往被忽略，因此其他的数据来源，包括政府部门、国际发展组织或一些非政府组织所进行的调查，是对政府城市经济数据的很好补充。
　　2、地方场所禀赋分析。其主要是分析和评价城市区域发展的那些不可交易或者场所特有的特性，如基础设施和人居环境等。而最佳的评价分析方法是如其他国内外类似区域进行比较。
　　3、经济优势的判断。优势经济主要是指那些推动区域发展的专门化经济活动(由区位商法判断)，也包括那些发展迅猛的行业。本分析包含分析对象比较广泛，如关键产业、企业及族群等等。方法有产业调查、市场动态分析等。其分析的目的是为了探明市场渠道和供应链、增长潜力、技术利用的质量和广度等，而最终目的是为了判断区域的经济竞争优势，从而为竞争战略的制定提供依据。
　　4、区域外部周边“威胁”和机遇分析。对影响区域发展的外部动力机制进行分析，并通过这些动力来判断城市区域发展所面临的机遇和挑战。分析至少应关注两个不同的空间因素和尺度：国际动力(如世界高科技的引进及人群意识的转变)和国家、地区动力(如宏观经济政策、政治和区域互动的影响)。
　　综上所述，城市区域发展竞争力的要素主要包括资源(资源条件和自然资源、劳动力、资本、科学技术、信息)、能力(制度和管理)、环境(开放性)三大要素。
　　所以，我认为城市区域战略发展必须要注重考虑前瞻性和时代竞争力。它决定了在一定可变环境中，一个区域在竞争和发展过程中与其他区域相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，抢占和掌握市场，以创造价值和财富，提高居民生活、文化水平和可持续发展的能力。这是正是当前城市规划工作在充分研究城市学发展规律的基础上所凸现的的三种趋势，即宏观层次拓展、微观层次深化和信息技术应用。
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