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从贯彻执行的情况来看，1998年到现在已经快十年了，确实对构建我们国家新型的适应社会主义市场经济体制下的住房制度起到了重要作用。这个文件里原来设计的某些政策和措施，经过这八九年的实践之后，应该根据新的形势做相应的补充、完善、调整和修改。总的文件是非常好的，但是经过实践，有些地方还需要补充，有些制度要进一步完善，个别地方要进行修正和调整。比如在指导思想方面，如何在实行住房的商品化、社会化的同时，还要强调做好社会保障的问题。这个文件里不是没有谈到保障，但是这个文件里对商品化、社会化问题关注的比较多，所以现在应该强调坚持市场化和保障制度相结合，构建各得其所的一种和谐人居。 字串2
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另外，在改革设想上，原来建立和完善以经济适用住房为主的多住房供应体系。实行这么多年，与以经济适用住房为主的要求有很大差距。经济适用住房占有的比重还比较低。而且在若干年内，它还是呈现下降的趋势，这和我们的设想有比较大的差距。
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在分配和流通方式上，对于大多数低收入群体而言，这个文件强调的还是出售购买，而以租赁的方式来解决群众的住房问题还没有给予足够的重视。包括像经济适用房，当时定的也是只售不租。这个文件出台的背景是亚洲金融危机，所以中国是一个很负责任的政府，当时想通过住宅能够拉动经济。现在看来，真正要解决好群众的住房问题，有人需要买，有人需要租赁，大力发展租赁。 字串7
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如何引导和建立符合中国国情的消费模式、建设模式，鼓励搞活存量，加强流通，搞活交易，发展二手房市场，完善公积金制度，改进住房金融工具等等这样一些问题，我觉得都需要深化改革、完善制度、加强管理。 字串6
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（二）坚持正确的政策原则，实施有效的宏观调控。主要是对市场而言。
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今年政府工作报告中讲到，当前经济发展的政策原则有五点，住宅和房地产业也应该认真贯彻这五点政策原则，实施有效的宏观调控。
1.既要保持政策的连续性、稳定性，又要对突出问题加以完善，并强化落实政策到位的责任，提高政府的执行力。 字串2
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2.加强和完善宏观调控，就要运用好市场机制和政府调节两种手段。对于广大群众的住房问题，主要是要靠发展普通商品住房来解决。而对于低收入家庭，则应该由政府提供社会保障。两手应该分开，低收入是一块，他们主要依靠保障。此外，中等以上的主要靠商品房。
3.要大力提高增长的质量和效益，把节约能源资源、保护环境、集约用地放在更加突出的位置。
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4.住宅是重大的民生问题，政府要加大财税等政策的支持，全面建立起廉租房制度，维护社会的公平，让广大的群众都能够共享改革和发展的成果。我们现在还有若干个地级市以及相当一批县级市，廉租住房制度还没有建立起来。另外，建立起来以后，有没有必要而充足的资金保证这个制度进行正常运转，这还是一个问题。
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5.坚持以改革为动力，加快体制和制度的创新，要改进和规范经济适用房等相关制度和政策，使之更加符合我国现阶段的国情。
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总理报告里特别讲到，要改进和规范经济适用房，我想不仅是经济适用房，整个住房制度里还有很多问题，恐怕都需要改革和完善。 字串4
（三）积极引导合理消费，形成符合中国国情的住房消费模式。住房消费模式问题是去年136次国务院常务会议上第一次提出来的。但是关于消费模式的问题，最早是在中共中央关于“十一五”规划建议里提到的。 字串6
要形成符合中国国情的住房消费模式，我们再回到什么是中国国情。最重要的国情是人口多，而目前正处于人口“红利期”，人口结构现在是属于“红利期”，就是大量的是劳动力人口，被抚养人口相对还是比较少的，这就意味着大量的劳动力人口正是有旺盛住房需求的群体。人口红利期说明青年人刚刚参加工作，刚刚结婚，甚至有了小孩，他们非常需要住房。再过了若干年以后就不能人口红利了，更多的是被抚养人口。
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还有就是人均占有资源相对比较少。当代人的住房消费如果不节制，必然要透支有限的资源，这样就不可持续。现在搞大户型，在透支有限的资源，把子孙资源都给用了，这是不可持续的。
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居民收入水平总体比较低，而居住水平又在攀升，所以就形成了较过的房价收入比。需求旺盛，房价就往上涨，供求关系决定了房价。收入涨得没有房价快，房价收入比就高。 字串7
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总的来讲，我们刚刚步入小康社会，而且将长期处于社会主义初级阶段，必须从人多地少和现阶段经济发展水平的实际情况出发，屏弃贪大、超前、炫耀、浪费这样一种不良的消费倾向，我们倡导的是合理适度、梯度渐进、健康文明、节约资源的消费模式。
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（四）推进技术创新，加快住宅产业现代化步伐，构建资源节约型的住宅建设模式。所以我们要改变那种传统的、粗放的生产方式，要建立起占用资源少、环境负荷小、可循环率大这样一种资源节约型的建设模式。这样就需要坚持技术创新，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的住宅创新体系，要引导和鼓励企业加大研发投入，结合创建自主品牌，立足国内的资源条件，选择不同的创新方式，完善我们的创新激励机制，促进研发成果能够尽快转化为产品开发能力，直接拉动住宅质量和品质的提高。像万科这样的企业，他们很注重自己的品牌，而品牌的后面是靠技术和产业体系来支撑的。 字串7
第四，突出重点，构建中国模式。
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我们要“居者有其屋”，中国模式具体体现在哪几个点上？我讲五点，这几件事情抓好了，我想中国模式就有一个雏形了。住房是世界性的问题，不光是中国，各个国家都在探索有效解决的途径。我们国家这种特有的国情又决定了不可能完全照搬套用在其他国家可能是成功的做法和经验，比如新加坡，它有很好的东西，但它是一个城市国家，百分之百的城市化了，我们把它的东西全部搬过来，对中国行吗？经济适用房本身就说明了这个问题，新加坡的东西完全搬到中国是不现实的，原来也是以经济适用房为主，主不了呀，没有那么大的公共财力。所以不要照搬它们的东西，但是我们研究和汲取它们的政策趋向，分析借鉴它们的制度和机制，学习参照他们的管理经验，无疑对我们是大有好处。最重要的，还是要认真总结，认真整理我们国家，特别是实现了住宅商品化之后，我们自己的经验、做法，特别是最近四五年来，房地产宏观调控这些政策的效应和市场的反应，要抓住解决群众住房问题最关键、最重要的部位和环节，以鲜明的政策取向和完善的制度建设构建起有中国特点的住房发展模式，并且要保持这种制度的连续性和稳定性，以一贯之的抓好落实，这样我们就会比较好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的住房问题。从而在发展中的人口大国实现“居者有其屋”的目标。
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